Оценку имущества смогут проводить независимые оценщики

Такие инициативы народных депутатов Валерия Карпунцова, Виталия Чугунникова (оба фракция "УДАР" ) и Владимира Сальдо (депутатская группа "Экономическое развитие") содержатся в проекте закона №4291-2 от 11 марта, текст которого обнародован на сайте Верховной Рады.

"Необходимость внесения законопроекта обусловлена необходимостью ликвидации де-факто внедренной монополизации предоставления услуг относительно оценки объектов недвижимого и движимого имущества с целью налогообложения субъектами оценочной деятельности, которые с высокой степенью вероятности аффилированны с должностными лицами Фонда государственного имущества Украины", - говорится в пояснительной записке к документу.

С этой целью депутаты предлагают заменить используемое в законодательных и нормативных актах понятие "оценочная стоимость" понятие "рыночная стоимость" объекта с целью налогообложения, которая рассчитывается на основании независимой оценки.

Таким образом, авторы указанных законодательных инициатив рассчитывают демонополизировать рынок оценочных услуг по новому направлению, разрешив доступ к проведению такого рода оценки всем профессиональным оценщикам, тогда как ранее этой деятельностью могли заниматься лишь сертифицированные ФГИ субъекты оценочной деятельности специализирующиеся исключительно на оценке с целью налогообложения.

Кроме того, предлагается исключить из полномочий ФГИ профессиональную оценочную деятельность по оценке недвижимости с целью налогообложения в процессе приватизации и аренды госимущества, а также исключить из полномочий ФГИ утверждение требований к руководителям субъектов оценочной деятельности и состоящих в их штате оценщиков, а также правил внешнего системы контроля качества (Система управления качеством) в сфере оценочной деятельности, оставив за госрегулятором лишь функции по организации профподготовки оценщиков.

Согласно сравнительной таблице к документу, за ФГИ намерены оставить функции, в частности, рецензирования отчетов оценки и обязав госрегулятора осуществлять мониторинг изменений Международных стандартов оценки, в соответствии с изменениями которых готовить предложения в Кабинет министров по соответствующим изменениям в национальные стандарты оценочной деятельности.

Депутаты также предлагают разделить Государственный реестр оценщиков и субъектов оценочной деятельности на два госреестра: Госреестр оценщиков и Госреестр субъектов оценочной деятельности, вести которые будет, как и ранее, ФГИ.

Как сообщал "Мир Квартир" ранее, стоимость оценки недвижимости неожиданно увеличилась.

Кабинет министров постановлением №231 от 4 марта 2013 года утвердил порядок сертификации субъектов оценочной деятельности и проведения оценки с целью налогообложения и начисления других обязательных платежей с целью определения оценочной стоимости имущества, который должен был вступить в силу с 1 августа 2013 года.

Впоследствии правительство постановлением №501 от 1 августа 2013 года продлило срок действия использования отчетов об оценке, проведенных субъектами оценочной деятельности, до 31 октября 2013 года, а затем еще на три месяца - до 1 февраля 2014 года. 

Вместе с тем, после вступления 1 ноября в силу новых правил оценки, большинство оценщиков и участников рынка, в частности, недвижимости заявили о монополизации рынка оценочных услуг с целью налогообложения рядом компаний, получивших сертификацию ФГИ, тогда как другим оценщикам госрегулятор в сертификации отказывал, ссылаясь в некоторых случаях на запатентованные авторские права на Систему управления качеством, необходимую при сертификации. 

Со своей стороны несколько объединений оценщиков выступили с заявлениями, провели пресс-конференции и "круглые столы", утверждая об отсутствии моноплизации рынка оценочных услуг и повышения их стоимости.

В свою очередь некоторые оценщики, прошедшие на декабрь 2013 года 1,8 тыс. и не получившие сертификаты, обратились в суды с исками к ФГИ и предоставили доказательства о вхождении в состав аттестационной комиссии по сертификации ФГИ одного собственника патента и одного из основателей объединений оценщиков, выступивших в поддержку новых правил на рынке оценки. 

Кроме того, не получившие сертификаты по новому направлению оценщики утверждали, что за использование авторских прав правообладатель Системы управления качеством требовал от оценщиков отчисления роялти в размере порядка 80% от стоимости оценки.

По данным ФГИ, на 19 декабря 2013 года в Украине выдано 437 сертификатов субъектам оценочной деятельности по новому направлению оценки с целью налогообложения.

По материалам: Интерфакс-Украина